三是要始终突出整风精神。整风是我们党解决自身问题的一大创举。延安整风时，毛泽东同志提出来要集中整治主观主义、宗派主义、党八股，并说要重重地给患病者一个刺激，使患者为之一惊，出一身汗，然后好好叫他们治疗。这次教育实践活动就是借鉴延安整风经验，进行集中治理。之所以要以整风的精神来抓这次教育实践活动？就是因为脱离群众的问题，特别是“四风”问题已经成了顽症，要真正解决问题，就必须以动真格，敢于交锋的精神，开展好批评和自我批评。首先是要召开好一次高质量的民主生活会。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。但这个“利器”现在变成了“钝器”，对问题触及不到、触及不深，有的甚至演变成了“自我表扬、相互吹捧”。开一次高质量的民主生活会，就是要在批评和自我批评上下功夫，要打消“怕丢面子、怕伤和气、怕丢选票”等顾虑，拿起、用好批评和自我批评这个武器。其次是要开门搞活动。群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。要坚持开门搞活动，要在每个环节组织群众有序参与，让群众监督和评议，不搞“自说自话，自弹自唱”。

   四是要始终突出建章立制。保持同党和人民群众的血肉联系是一个永恒课题。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。这一次我们搞党的群众路线教育实践活动，既要立足解决突出问题，又要着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。特别是要结合我们的工作实际，做好顶层设计。比如，如何提高建设系统服务人民群众的质量和水平？如果进一步健全落实领导干部调查研究、接访下访等制度。又比如，人民群众对违规调整容积率、审批手续繁琐、时间过长，乱办班、乱收费等问题深恶痛绝，我们如何从制度设计方面解决这些问题。这一次教育实践活动，大家都要进行认真的思考。在制度建设中，我们要特别注意制度的科学性、针对性和可操作性，要特别注重强化制度执行的刚性约束，决不能瞎子点灯白费蜡，中看不中用，搞了等于白搞，又成为一个新的形式主义。制度一经形成，就要严格执行，做到令行禁止。

 

   三、认真查找和着力解决我们在“四风”方面存在的突出问题

   既然是开展活动，那就是要解决问题，而且解决的问题越多越好。这次活动也就几个月的时间，不可能一下子把我们机关党员干部存在的所有矛盾和问题都解决了，很多矛盾和问题仍然要靠经常性工作来解决。因此，这次活动就是要认真查找和着力解决习近平总书记和守盛书记指出的“四风”七个方面的问题：

   一是认真查找和着力解决在理想信念、思想意识、精神状态方面存在的突出问题。坚决防止和纠正理想信念动摇、精神不振、意志消沉、得过且过的问题；思想保守、不思进取，创新意识不强、改革动力不足、发展思路不清的问题；贪图享受、及时行乐，情趣低俗、玩物丧志的问题；纪律松懈、慵懒散漫，拈轻怕重、不愿吃苦出力，回避矛盾、不敢较真碰硬的问题。教育引导党员、干部始终坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，锐意进取，勤奋务实，敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

   二是认真查找和着力解决在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。坚决防止和纠正本位主义、大局意识不强、各自为政、各行其是、阳奉阴违、“上有政策、下有对策”；以亲疏论是非、拿原则作交易，会上不说、会后乱说的问题。教育引导党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护省委和厅领导集体形象和权威，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、奋力成事的生动局面。

   三是认真查找和着力解决在调查研究、科学民主决策、维护群众利益等方面存在的突出问题。认真查找和纠正调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾等浮于表面的问题；落实上级决策部署生搬硬套、制定政策不切实际，拍脑袋决策、盲目蛮干等脱离实际的问题；贪图虚名、弄虚作假、急功近利、哗众取宠、搞“形象工程”和“政绩工程”等华而不实的问题；在群众利益上不维护、不作为、消极应付、推诿扯皮，与民争利、侵害群众利益等问题。教育引导党员、干部坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，促进决策民主化、科学化，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。

   四是认真查找和着力解决在学风、文风、会风等方面存在的突出问题。坚决防止和纠正学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节的问题，认真纠正以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话、照搬照抄、不求实效的问题；集中治理各类会议、节庆、文件简报、检查评比表彰、领导小组和各类协会、学会过多过滥等问题，减少一般性会议、事务性活动和迎来送往。教育和引导党员、干部加强学习、学以致用，不图虚功，真抓实干，真正把心思和精力用到工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

   五是认真查找和着力解决在规范用权和行政效能等方面存在的突出问题。坚决防止和纠正高高在上、盛气凌人，敷衍塞责、效率低下，门难进、脸难看、事难办等脱离群众的问题；权力部门化、部门利益化，相互争权夺利，分配项目资金暗箱操作，办事索拿卡要，不给钱不办事、收了钱乱办事等滥用职权的问题。教育引导党员、干部切实增强宗旨意识、民主意识、法制意识和服务意识，真正做到为民用权、秉公用权、规范用权。

   六是认真查找和着力解决在执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题。开展专项检查，坚决防止和纠正违规占用住房和超编、超标配备车辆，违规建设楼堂馆所，违反规定配备秘书，以及用公款大吃大喝、游山玩水和安排高消费娱乐活动等问题，规范公务接待、因公出国（境）管理，着力控制“三公”经费支出；坚决防止和纠正利用职权和职务上的影响，干预和插手工程招投标、项目建设等市场经济活动，以及经商办企业、私设“小金库”、收受红包礼金和有价证券、借婚丧嫁娶之机敛财等行为；坚决防止和查处打牌赌博、作风不检点、道德败坏等问题。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，廉洁奉公，勤俭办事，永葆清正廉洁的政治本色。

   七是认真查找和着力解决在干部任用管理、培养选拔等方面存在的突出问题。坚决防止和纠正“跑官要官”、封官许愿、“跑风漏气”，超职数配备干部、违规选人用人，在提拔任用干部上说情打招呼，干预下级或基层单位干部任免等行为。教育引导党员、干部特别是领导干部遵守人事纪律，坚持五湖四海，坚决抵制用人上的不正之风，努力营造风清气正的用人环境。

    对于上述中央和省委的“规定动作”，我的想法是能否结合前段时间，厅党组下发的《关于改进作风密切联系群众的实施意见》（湘建党﹝2013﹞4号），然后将存在的问题逐项逐项的列出来，制成表格，再一条条的对照查摆，没问题的就打钩，有问题就打叉，然后一条一条的整改，直至落实。这个过程中，我想还可以设立个人、单位整改档案，这样哪些问题改了，哪些没做到，也一目了然。在这里，结合建设系统的实际，我要特别强调几点，这几个方面的问题，这次一定要解决。一是“索拿卡要”的问题。我到厅里快三个月了，有人反映建设系统门难进，脸难看，不给好处就不办事，有的甚至伸手去“要”，这些行为性质恶劣，尽管只有少数人，但影响很坏，社会反响很大。这种利用审批权限，索拿卡要的行为，极大的损害了建设部门的形象，要从根本上加以杜绝。二是要着力解决效率低下的问题。建设系统职能很分散，职能交叉打架的地方也很多，老百姓办事之难，行政审批手续之繁，时效之久，企业和群众意见很大。我们要认真研究，不断优化行政审批流程，着力减少审批环节、提高审批效能、缩短审批时间，真正解决这方面的问题，让人民群众满意。三是要扑下身子为企业基层服务。我的想法，是不是每个厅领导班子成员都联系一个基层单位、或者联系一个企业，也可联系一个重大的工程项目，通过对口联系帮扶，我们认真感受一下企业、基层的困难，倾听一下他们的呼声，实实在在的为他们解决一些实际问题。厅机关各处室和直属各位单位也要结合本职工作，做一些实事，为企业、基层解决一些实际困难。这几个方面的问题要在教育实践活动过程中认真研究解决。

 

   四、加强对党的群众路线教育实践活动的组织领导

   这次主题教育活动时间紧、任务重、要求高，参与面广、政治性强、影响力大。各单位要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保把开展好党的群众路线教育实践活动作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好，确保取得明显成效。

   一是要落实领导责任，加强组织领导。为加强对教育实践活动的组织领导和指导协调，厅党组成立了教育实践活动领导小组和办公室，全面负责教育实践活动的组织领导和协调、检查工作。各单位要相应成立教育实践活动领导小组，各单位主要负责人是第一责任人，要亲自抓，亲自指导督促，抓紧制定教育实践活动《实施方案》，抽调精干力量组建办事机构，并明确职责，完善制度，确保工作高效运转。

   二是把握时间节点，强化督导检查。厅党组教育实践活动《实施方案》明确了活动的步骤和责任，对什么时间，搞什么活动，达到什么效果，都作了明确的要求。厅领导小组将按照一级抓一级，一级带一级的原则，加强督导检查，对于组织不力，活动开展不好的，将追究问责。除了接受省委督导组的指导外，厅党组还组成督导组，负责对下属副厅级单位开展活动的督促检查和具体指导。同时，厅里将加大宣传力度，充分发挥省住房城乡建设网、微博、微信、QQ群等，加强正面宣传和舆论引导，将适时召开座谈会、表彰会，交流教育活动成果，表彰教育实践活动先进集体、先进个人。

   三是坚持统筹兼顾，做好结合文章。坚持围绕中心，服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和省委经济工作会议确定的各项目标任务结合起来，与建设系统的重点工作结合起来，确保年初确定的目标任务圆满完成；要把教育实践活动与开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动结合起来，全面实施“三推进两公开”，具体是：结合自身重点、难点工作开展调查研究、现场办公，落实处级以上领导干部下基层要求；结合机关支部“联基层”活动，落实机关干部结穷亲要求；结合学雷锋志愿者服务活动，落实在职党员进社区要求；在全省住房和城乡建设网上公开机关（单位）办事程序和服务标准、公开领导干部岗位职责和工作联系方式。要通过开展教育实践活动，教育引导广大党员干部立足本职岗位转变作风、服务群众，汇聚力量，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为聚精会神搞建设，一心一意谋发展，脚踏实地干工作，真心实意惠民生的内生动力，以住房城乡建设事业又好又快发展的实际成果来检验教育实践活动的成效。

    同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要执照中央和省委的部署要求，真抓实干，求真务实，确保活动取得党和人民群众满意的效果。